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　　第一章總則

　　第一條為規范進口許可證的簽發工作，實現發證業務的標準化、制度化和科學化，依據《貨物進口許可證管理辦法》《進出口商品許可證發證機構管理辦法》《重點舊機電產品進口管理辦法》等法律法規的規定，制定本規范。

　　第二條商務部委托配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）監督、檢查、管理和指導全國進口許可證發證機構的進口許可證簽發工作。許可證局對商務部負責。

　　第三條本規范所稱進口許可證是指《中華人民共和國進口許可證》（以下簡稱進口許可證）。進口許可證可以是紙質證書，也可以是電子證書，二者具有同等法律效力。進口許可證電子證書的申請簽發使用，適用本規范和《貨物進出口許可證電子證書申請簽發使用規范（試行)》的有關規定。

　　第四條本規范所稱發證機構是指商務部和受商務部委托的省級、部分副省級市商務主管部門。省級商務主管部門，是指各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門。部分副省級市商務主管部門，是指沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、武漢市、廣州市、成都市、西安市商務主管部門。年度進口許可證發證機構名錄由商務部以公告形式發布。

　　第二章進口許可證的申請

　　第五條進口許可證的申請主要采用網上申請，也可書面申請。對外貿易經營者（以下簡稱經營者）以網上申請的方式申請進口許可證的，需先通過省級商務主管部門免費領取電子認證證書和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄進口許可證發證系統辦理申請。

　　第六條經營者提交的進口許可證申請，在發證機構初核前可申請撤回。

　　第七條經營者申請進口許可證須提交以下材料：

　　（一）加蓋經營者公章（含進口許可證發證系統中綁定的經營者電子印章）的《中華人民共和國進口許可證申請表》（見附件1，以下簡稱申請表）；

　　（二）主管機關簽發的進口批準文件（實行網上辦理的，無需提交）；

　　（三）進口合同；

　　（四）進口商與收貨人不一致的，應當提交《委托代理協議》；

　　（五）商務部規定的其他應當提交的材料。上述材料，網上申請的，通過上傳影像化材料等方式提交；書面申請的，申請時提交。

　　第八條為核對經營者的經營范圍、企業性質等信息，發證機構可要求經營者提交《營業執照》等有效證照。上述材料如有變化，經營者須及時向發證機構提交變更后的材料。

　　第九條經營者應如實提交申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責，其有關經營活動應遵守國家法律法規的規定。

　　第三章進口許可證申請的受理、核驗

　　第十條發證機構應按照商務部委托范圍受理經營者提交的進口許可證申請。

　　第十一條發證機構對進口許可證的申請應核驗以下內容：

　　（一）經營者是否具有相應的經營資格，自由貿易試驗區企業按照相關規定執行；

　　（二）經營者提交的進口批準文件是否完整、有效；

　　（三）申請表的相關內容與進口貨物管理及許可證管理的有關規定、進口批準文件以及進口合同的內容是否相符，備注欄中的內容是否完整、準確；

　　（四）需要提交的其他材料是否符合有關規定。

　　第十二條發證機構對進口許可證申請的核驗程序是：

　　（一）網上申請的核驗：對申請材料齊全，內容正確且形式完備的申請，發證機構工作人員點擊通過；不符合規定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點擊不予通過。經營者可在企業網上申領系統中獲取未通過的原因。

　　（二）書面申請的核驗：經核驗符合規定的，發證機構工作人員應在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，一次性告知經營者需要補正的全部內容，并將申請材料退還經營者。

　　第十三條為保證進口許可證的嚴肅性和準確性，發證機構應按照相關要求，實行兩級及以上內部工作程序的核驗。

　　第四章進口許可證的簽發

　　第十四條發證機構應自收到符合規定的申請之日起3個工作日內簽發進口許可證。特殊情況下，最多不超過10個工作日。

　　第十五條因管理需要或者其他情形，經營者需要出具進口許可證紙質證書的，發證機構憑加蓋經營者公章的申請表打印并發放進口許可證紙質證書。

　　第十六條經營者領取進口許可證紙質證書的，發證機構發證人員應核驗領證人員身份信息。

　　第五章進口許可證的管理及使用

　　第十七條進口許可證的有效期為發證之日起至當年12月31日，進口許可證應在有效期內使用，逾期自行失效；進口許可證只能延期一次，延期最長不得超過3個月。特殊情況需要跨年度使用時，有效期最長不得超過次年3月31日。根據國家消耗臭氧層物質進出口管理機構履行國際公約等管理需要，消耗臭氧層物質類進口許可證不得延期，不得跨年度使用。

　　第十八條經營者憑進口許可證電子證書辦理貨物進口通關驗放手續的，通關程序中可免于提交進口許可證紙質證書。海關通過聯網核查核驗進口許可證電子證書，不再進行紙面簽注。

　　第十九條進口許可證一經簽發，任何機構和個人不得擅自更改證面內容。因故需要更改(含刪除、核銷、延期、遺失換證)時，發證機構應受理經營者在進口許可證有效期內提出的申請。

　　第二十條經營者申請更改電子進口許可證的，適用《貨物進出口許可證電子證書申請簽發使用規范（試行）》的有關規定。經營者申請更改進口許可證紙質證書時，發證機構應要求經營者提交加蓋經營者公章的《中華人民共和國進口許可證更改申請表》（見附件2）和進口許可證原件以及本規范第七條所列相關材料，并經核驗程序換發新證。

　　第二十一條對未使用的進口許可證，發證機構辦理經營者在許可證有效期內提出的更改時，應先通過“預刪除”進行系統數據核驗。核驗通過的，發證機構點擊“刪除”，完成刪除操作；核驗不通過的，退回經營者并說明原因。

　　第二十二條對已部分使用的進口許可證，發證機構辦理經營者的更改時，應先通過“預核銷”進行系統數據核驗。核驗通過的，在發證系統中核銷已使用數量；核驗不通過的，退回經營者并說明理由。

　　第二十三條已領取的進口許可證紙質證書如遺失，經營者應立即書面報告原發證機構。經營者如需重新辦理進口許可證，發證機構應予受理，憑經營者書面報告等材料，與海關電子清關數據核實無誤后，刪除或核銷原證并換發新證。

　　第二十四條發證機構在辦理進口許可證延期和遺失手續時，應根據情況在新證備注欄注明原證證號和“延期換證”、“遺失換證”字樣。

　　第二十五條商務部調整進口許可證發證機構名錄時，自調整之日起，原發證機構不得再受理該貨物的進口許可證申請。調整前已發放的進口許可證在有效期內繼續有效。需要辦理更改手續的,由調整后的發證機構受理。

　　第六章發證機構的管理

　　第二十六條發證機構應建立和完善進口許可證內部核驗簽發工作制度。

　　第二十七條發證機構工作人員應嚴格遵守網上操作規程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄發證系統。

　　第二十八條發證機構應建立和完善簽證印章使用保管制度、空白證書保管及使用登記制度。

　　第二十九條發證機構應建立和完善進口許可證檔案管理制度。進口許可證電子證書的電子檔案適用《貨物進出口許可證電子證書申請簽發使用規范（試行）》的有關規定。發證機構發放進口許可證后，應及時將本辦法第七條、第八條規定的相關材料和“進口許可證留存聯”等材料裝訂存檔，保證進口許可證檔案的完整和準確，檔案保存入柜、入庫，并由專人管理。

　　第三十條許可證局對發證機構的進口許可證簽發管理相關工作進行核查。

　　第七章附則

　　第三十一條重點舊機電進口許可證的申請、更改、使用等辦理，與本規范有不同規定的，按現行有關規定執行。

　　第三十二條本規范由商務部負責解釋。

　　第三十三條本規范自公布之日起30日后施行。《商務部關于印發<進口許可證簽發工作規范>的通知》（商配發[2007]360號）同時廢止。

　　3.《中華人民共和國進口許可證》證面內容規范

　　中華人民共和國商務部監制

　　《中華人民共和國進口許可證》證面內容規范

　　第一項：進口商指進口合同簽訂單位，應與進口批準文件一致。進口商代碼為《中華人民共和國企業法人營業執照》《對外貿易經營者備案登記表》等有效證照載明的18位統一社會信用代碼或13位企業代碼。接受贈送、無償捐贈、援助進口的貨物，該項為“贈送”，編碼為“0000000000001”。

　　第二項：收貨人指申請進口貨物的進口收貨單位。

　　收貨人代碼為《中華人民共和國企業法人營業執照》或者事業單位法人證書等有效證照載明的18位統一社會信用代碼或13位企業代碼。

　　第三項：進口許可證號結構為：XX-XX-XXXXXX

　　（1）-（2）-（3）

　　（1）為簽發日所在年份，取年份的最后兩位阿拉伯數字。

　　（2）為發證機構代碼，由兩位大寫英文字母或兩位阿拉伯數字表述。

　　（3）為從1開始的6位阿拉伯數字順序號，不足部分用0補齊，由發證系統自動生成。

　　第四項：進口許可證有效截止日期指進口許可證有效期的終止日，按《貨物進口許可證管理辦法》確定的許可證有效期，由發證系統自動生成。

　　第五項：貿易方式指該項進口貨物的貿易性質。包括：一般貿易、進料加

　　工、來料加工、外資企業進口、邊境貿易、贈送等，只能填報一種。

　　第六項：外匯來源

　　支付申請進口貨物貨款的資金來源。包括：銀行購匯、現金、外資等，只能填報一種。

　　第七項：報關口岸

　　指貨物進口報關口岸，只能填報一個。進口許可證實行“一證一關”制。對指定口岸的進口貨物，按國家有關規定執行。發證系統中根據海關總署來函對報關口岸代碼進行動態維護。

　　第八項：出口國（地區）指簽約國（地區）名稱，只能填報一個。不能使用區域名，如歐盟等。如從中國（境內的）綜合保稅區等海關特殊監管區域進口，出口國（地區）應填報“中國”。

　　第九項：原產地國（地區）

　　指進口貨物進行實質性加工的國家（地區）。

　　第十項：商品用途包括自用、生產用、內銷、維修、樣品、加工后返回、加工復出口、加工貿易內銷，只能填報一種并應與批準文件一致。

　　第十一項：商品名稱、商品編碼

　　商品編碼按商務部公布的年度《進口許可證管理貨物目錄》中的10位海關商品編碼填報，商品名稱由系統自動生成。只能填報一個商品編碼并應與進口批準文件一致。

　　第十二項：規格、型號

　　最多只能填報同一商品編碼下的4種不同規格型號，超過4種規格型號的，另行申請許可證。

　　第十三項：單位

　　指申請進口貨物各項明細的計量單位。按商務部公布的年度《進口許可證管理貨物目錄》中的計量單位執行。如合同使用的計量單位與規定的計量單位不一致，應換算成規定的計量單位。無法換算的，可在備注欄注明。

　　第十四項：數量

　　指申請進口的貨物數量，最大位數為9位阿拉伯數字，最小保留小數點后1位。如數量過大，可分證辦理；如數量過小，可在備注欄內注明。計量單位為“批”的，此欄均為“1”。

　　第十五項：單價（幣別）

　　指與第十三項“單位”所使用的計量單位相應的單價和貨幣種類。計量單位為1批的，此欄為總金額。

　　第十六、十七、十八項：總值、總值折美元、總計

　　由發證系統自動計算。

　　第十九項：備注

　　用于注明其他需要說明的情況，最多不超過64個英文字符。如不是一批一證報關的進口許可證，在此欄注明“非一批一證”。

　　第二十項：發證機關簽章

　　經營者申請進口許可證電子證書的，加蓋中華人民共和國進口許可證專用電子印章。發證機構發放進口許可證前在此欄加蓋《中華人民共和國進口許可證專用章》。由發證系統自動生成。

　　第二十一項：發證日期

　　發證機構簽發進口許可證的日期，因特殊情況于當年年末申領下年度進口許可證的，發證日期為下一年份1月1日，由發證系統自動生成。