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商務部財務部主任袁曉明表示，出口退稅符合世界貿易組織的規定，是一種國際慣例，有利于公司公平參與國際競爭。近年來，退稅政策有效地幫助企業降低成本，提高效率，在穩定外貿方面發揮了積極作用。2016-2021年，稅務辦理出口退稅（免稅）稅8.75萬億元，年均增長7.32%。

一系列措施繼續加快出口退稅進展，增強出口企業信心，增強出口貿易動力。據報道，自2020年3月20日起，國務院提高了1464種產品的出口退稅率，財政部、國家稅務總局、商務部等部門迅速組織實施。截至2021年底，已增加出口退稅377億元。2021年，正常退稅的平均時間已縮短至7個工作日，比2019年快3天。根據商務部2021年組織的問卷，出口退稅是公司最有利可圖的政策之一。

同時，各部門積極推進跨境電子商務零售進口試點全面擴大，認真落實跨境電子商務增值稅“無票免稅”支持外貿新業態新模式的政策措施，如企業所得稅核定征收、市場采購貿易模式出口增值稅免稅試點、外貿綜合服務公司退稅等，進一步增強出口競爭力。

稅務、海關等部門在提高退稅申報智能化方面，積極推進國際貿易“單一窗口”出口退稅申報功能，網上退稅申報渠道增加到3個，方便出口企業根據自身具體情況選擇使用；通過加強部門信息共享，優化系統功能，企業申報效率提高近30%，退稅審計效率大大提高。截至3月底，已有1.1萬多家企業通過國際貿易“單一窗口”辦理出口退稅手續，總退稅金額達515.59億元。

有效緩解出口企業負擔

《通知》確定了三項支持政策，重點是政策救助，有效減輕出口企業負擔。

加強出口信用保險與出口退稅政策的銜接。中國稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，根據現行規定，出口企業除特殊情況外，還必須辦理出口退稅。前期部分企業表示，由于新冠肺炎疫情，無法收匯。雖然購買了出口信用保險，但相關企業不能按照現行規定辦理退稅。為解決公司實際困難，相關部門合作優化完善相關政策，將企業取得的出口信用保險賠償視為收匯，允許公司辦理退稅。

完善加工貿易出口退稅政策。“考慮到過去出口商品退稅率不一致，公司部分進項稅在退稅率一致后無法扣除。為了解決企業的困難，減輕企業的負擔，我們完善了相關政策，允許企業在計算應納增值稅時從銷售稅中扣除這部分進項稅，以支持加工貿易企業的發展。”謝文說。

探索退稅政策的潛力。自2015年以來，中國實施了海外旅客購物退稅政策。到目前為止，已有24個省實施了退稅政策，有效促進了國內旅游消費。“為了更好地釋放政策效果，稅務機關將積極與財政、海關、文化旅游、商務等部門合作，及時擴大政策覆蓋范圍，鼓勵更多地區實施離境退稅政策，促進更多優質企業成為退稅店；同時，繼續優化海外旅客購物退稅服務體驗，大力實施便捷支付、購買退款等便利措施，使海外旅客退稅更方便，購物更滿意。”謝文說。

進一步提高便利化水平

如何進一步提高出口退稅便利化水平？

中國稅務總局副局王道樹介紹，今年，國家稅務總局會同海關總署和國家港口辦公室共享海關稅務信息，共同推出“三減，三加，三加速”新舉措。

“三減”指數據減少、事項減少、紙質證明減少。撤銷或調整出口退稅申報，確認出具等事項需要提交的多份紙質資料；出口退稅貨物不能收集時，不再需要提前申請，公司保留相關資料供參考；代理出口貨物證明等六種出口退稅證明的出具方式由紙質證明改為電子證明。

“三加”加強力度，加方式，加方便服務。增加出口業務“非接觸”實施處理措施，實施出口退稅申報、審核，反饋整個在線處理過程。增加出口退稅記錄文件的保留方式，支持企業根據自身實際情況選擇紙質、圖像、數字方式保留記錄文件。增加出口退稅申報“免填報”增加出口退稅進度等提示服務。

“三加速”是指加快退稅處理，加快退稅通關，加快現場審查。2022年，全國正常出口退稅平均處理時間縮短至6個工作日。積極推進出口貨物補稅/未退稅證明信息共享。在辦理出口貨物退貨時，可以檢查數據的，不再要求提交紙質證明，加快退貨。積極實施現場審查“容缺辦理”，提高現場集中代理退稅審查效率。

“下一步，國家稅務總局將與有關部門和地方政府共同努力，更好地為許多出口企業服務，更好地創造公平合理的商業環境，更好地服務于穩定外貿大局。”王道樹說。(記者王文正)