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當年在2019年3月，財政部、國家稅務總局、海關總署聯(lián)合下發(fā)了《國家稅務總局關于深化增值稅改革的通知》〔財政部稅務總局海關總署公告2019年第39號〕（以下簡稱“39號公告”公告明確規(guī)定，自2019年4月1日起，實行增值稅期末退稅制度；同時，自2019年4月1日至2021年12月31日起，允許生產(chǎn)，生活服務業(yè)納稅人按本期可抵扣進項稅額的10%抵扣應納稅額。結(jié)合當前出口退（免）稅制度和現(xiàn)行稅收政策，三項增值稅政策簡要分析如下：

留抵退稅制度

1、自2019年4月1日起，實行增值稅期末退稅制度。符合條件的納稅人可以向主管稅務機關申請退還增量稅；增量稅額是指與2019年3月底相比，允許退還的增量稅額為增量稅額×組成比例×60%（進項稅比例為2019年4月至9年4月至退稅申請前一稅所屬期間扣除的增值稅發(fā)票（含稅控機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票）、海關進口增值稅專用繳款單、稅務完稅憑證注明的增值稅占同期全部扣除進項稅的比例）。

二是為進一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自2019年6月1日起，部分符合條件的先進制造業(yè)納稅人可以在2019年7月及以后的納稅申報期內(nèi)向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額；部分先進制造業(yè)納稅人是指按照《國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類》生產(chǎn)銷售非金屬礦產(chǎn)品、通用機械、專業(yè)設備、計算機、通信等電子產(chǎn)品銷售額占總銷售額的50%以上的納稅人，允許退還的增量留抵稅額為增量留抵稅額×組成比例。

3、為進一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，支持相關企業(yè)發(fā)展，自2020年1月1日起（截止日期根據(jù)疫情另行公告），疫情防控重點保障材料生產(chǎn)企業(yè)可向主管稅務機關申請每月全額退還增值稅增量稅；增量稅額是指與2019年12月底相比，新增的期末稅額。疫情防控重點保障材料生產(chǎn)企業(yè)名單由省級以上發(fā)改部門、工業(yè)和信息化部門確定。

此外，還進一步明確了出口商品和勞務、跨境應稅行為、適用免稅退稅辦法的出口企業(yè)，在辦理免稅退稅后仍符合要求的，可以申請退的出口企業(yè)，進項稅不得用于退稅。

從以上內(nèi)容可以看出，退稅政策主要具有以下特點：一是退稅主要針對增量退稅；二是除短期防疫重點保障材料生產(chǎn)企業(yè)政策外，退稅比例有限；三是一般企業(yè)，退稅有一定的退稅周期。與出口退稅（免稅）稅政策相比，退稅更像是購買只能漲不能跌，股票成本不能兌現(xiàn)，利潤只能提取一定比例的股票，如底部粗心（如201903年固定資產(chǎn)扣除），甚至沒有機會割肉！

加計抵扣政策

1、2019年4月1日至2021年12月31日，允許符合條件的生產(chǎn)。生活服務業(yè)納稅人按本期可抵扣進項稅額的10%抵扣應納稅額；生產(chǎn)生活服務業(yè)納稅人是指提供郵政服務、電信服務、現(xiàn)代服務和生活服務的納稅人，占總銷售額的50%以上；

2、2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活服務業(yè)納稅人按本期可抵扣進項稅額的15%抵扣應納稅額；生活服務業(yè)納稅人是指提供生活服務的納稅人，銷售額占總銷售額的50%以上。

三、具體計算公式如下：

本期記提加計抵扣額=本期可抵扣進項稅×10%（或15%）

本期可抵扣加計抵扣金額=上期末加計抵扣余額余額本期記提計抵減額

四、納稅人出口商品勞務，跨境應稅行為不適合附加抵扣政策。

從以上內(nèi)容可以看出，附加扣除政策的主要特點如下：一是附加扣除政策對適用行業(yè)有明確限制；二是附加扣除政策有時間限制，屬于短期政策行為（后續(xù)是否增加）。與出口退（免）稅政策相比，附加扣除就像政府為刺激消費而免費發(fā)放的現(xiàn)金券，如600回100！

出口退（免）稅制度

出口貨物退稅制度是我國稅收的重要組成部分。出口退稅主要通過退回國內(nèi)出口貨物的稅收來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負擔，使國內(nèi)產(chǎn)品以不含稅的成本進入國際市場，在同等條件下與進口產(chǎn)品競爭，從而增強競爭力，擴大出口外匯。出口商直接經(jīng)營或者委托出口的貨物，除另有規(guī)定外，可以在貨物報關出口并進行財務銷售核算后，報當?shù)囟悇站峙鷾释诉€或者免征增值稅和消費稅。營改增后，國內(nèi)單位和個人銷售的部分服務和無形資產(chǎn)適用增值稅零稅率，也可以享受退（免）稅政策。

從目前出口退（免）稅的一般流程來看，公司出口后，可以在收到退（免）稅憑證及相關電子信息后申請出口退（免）稅；目前，國務院對正常退稅業(yè)務的期限要求是在10個工作日內(nèi)加快20%?？傮w而言，出口退（免）稅政策雖然適用范圍僅限于出口企業(yè)（特殊業(yè)務暫不提），但更像是現(xiàn)實生活中報銷業(yè)務“實報實銷”符合條件的，可以及時取得退稅。